Sustentabilidade, direito antitruste e greenwashing: desafios e perspectivas para o Brasil

Conteúdo do artigo principal

Cristiano Aguiar de Oliveira
Vinícius Klein

Resumo

Contexto: a crescente valorização da sustentabilidade nas agendas corporativa e regulatória tem motivado iniciativas colaborativas entre empresas, muitas das quais desafiam os limites tradicionais do direito antitruste. No entanto, a ausência de diretrizes normativas claras sobre como conciliar a defesa da concorrência com objetivos ambientais tem gerado insegurança jurídica e controvérsias no enforcement.


Objetivo: o artigo examina criticamente a compatibilidade entre objetivos de sustentabilidade e a aplicação das normas de defesa da concorrência, com ênfase no ordenamento jurídico brasileiro. Pretende-se demonstrar os riscos e limites da incorporação de justificativas ambientais na análise concorrencial, bem como avaliar alternativas regulatórias mais adequadas.


Método: utiliza-se uma abordagem jurídico-econômica, fundamentada em revisão de literatura, análise econômica e estudo comparado de experiências e decisões nacionais e internacionais.


Conclusões: sustenta-se que a incorporação direta da sustentabilidade no enforcement antitruste é problemática devido à incomensurabilidade entre benefícios ambientais e prejuízos à concorrência, à indeterminação conceitual da sustentabilidade e ao risco de uso oportunista do discurso ambiental. Conclui-se que a regulação pública - por meio de padrões obrigatórios, incentivos financeiros e certificações voluntárias - constitui alternativa mais legítima e eficaz para conciliar sustentabilidade e concorrência, devendo-se preservar o foco do direito antitruste na proteção da rivalidade e do bem-estar do consumidor.

Detalhes do artigo

Seção

Revista de Defesa da Concorrência

Biografia do Autor

Cristiano Aguiar de Oliveira, Universidade Federal do Rio Grande (Furg) – Rio Grande/RS, Brasil

Doutor em Economia Aplicada (UFRGS). Professor do Programa de Pós-Graduação em Economia Aplicada da Universidade Federal do Rio Grande (Furg).

Vinícius Klein, Universidade Federal do Paraná (UFPR) – Curitiba/PR, Brasil

Doutor em Direito Civil pela Universidade Estadual do Rio de Janeiro (UERJ) e Doutor em Desenvolvimento Econômico (UFPR). Procurador do Estado do Paraná. Professor de Direito Empresarial no Departamento de Direito Privado da UFPR e de Economia e Direito no Departamento de Economia da UFPR e integra o Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Econômico fazendo parte do Corpo Docente do Mestrado Profissional em Desenvolvimento Econômico.

Como Citar

Sustentabilidade, direito antitruste e greenwashing:: desafios e perspectivas para o Brasil. Revista de Defesa da Concorrência, Brasília, v. 13, n. 2, 2025. DOI: 10.52896/rdc.v13i2.1946. Disponível em: https://revista.cade.gov.br/index.php/revistadedefesadaconcorrencia/article/view/1946. Acesso em: 11 dez. 2025.

Referências

ALLENSWORTH, Rebecca H. The commensurability myth in antitrust. Vanderbilt Law Review, v. 69, n. 1, p. 1, 2016. Disponível em: https://scholarship.law.vanderbilt.edu/vlr/vol69/iss1/1/. Acesso em: 11 fev. 2025.

ARAGÒN-CORREA, Jorge Alberto; MARCUS, Alfred A.; VOGEL, David. The effects of mandatory and voluntary regulatory pressures on firms’ environmental strategies: a review and recommendations for future research. Academy of Management Annals, v. 14, n. 1, p. 339–365, 2020. DOI: https://doi.org/10.5465/annals.2018.0014. Disponível em: https://x.gd/Qbb6s. Acesso em: 25 jan. 2025.

BENGTSSON, Maria; KOCK, Sören. “Coopetition” in business networks—to cooperate and compete simultaneously. Industrial Marketing Management, v. 29, n. 5, p. 411–426, 2000. DOI: https://doi.org/10.1016/S0019-8501(99)00067-X. Disponível em: https://x.gd/RI6U0. Acesso em: 02 fev. 2025.

BRANDENBURGER, Adam; NALEBUFF, Barry. Co-opetition: 1. a revolutionary mindset that redefines competition and cooperation: 2. the game theory strategy that’s changing the game of business. Westminster: Crown Business, 1997.

BRASIL. [Constituição (1988)]. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Brasília, DF: Presidência da República, 1988. Disponível em: https://tinyurl.com/onpt6dq. Acesso em: 9 fev. 2025.

BRASIL. Lei n. 12.529, de 30 de novembro de 2011. Estrutura o Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência; [...] e dá outras providências. Brasília, DF: Presidência da República, 2011. Disponível em: https://x.gd/m8xRsZ. Acesso em: 10 fev. 2025.

CONLON, Christopher; RAO, Nirupama L. The cost of curbing externalities with market power: alcohol regulations and tax alternatives, National Bureau of Economic Research: Working Paper Series, Cambridge, n. 30896, Jan. 2023. DOI: 10.3386/w30896. Disponível em: https://www.nber.org/papers/w30896. Acesso em: 12 fev. 2025.

DELMAS, Magali A.; BURBANO, Vanessa Cuerel. The drivers of greenwashing. California Management Review, Berkeley, v. 54, n. 1, p. 64–87, 2011. Disponível em: https://www.ioes.ucla.edu/wp-content/uploads/2017/04/2011-Delmas-Cuerel-Burbano-California-Management-Review.pdf. Acesso em: 2 fev. 2025.

DEUTSCHER, Elias; MAKRIS, Stavros. Making sustainability visible: a new framework and operationalisation tests for merger control. In: NOWAG, Julian (ed.). Research handbook on sustainability and competition law. [S. l]: Edward Elgar Publishing, 2024. p. 375-411. DOI: https://doi.org/10.4337/9781802204667.00032. Disponível em: https://x.gd/YCW0H. Acesso em: 11 fev. 2025.

DIRZKA, Christopher. The economics of sustainability cooperation. In: NOWAG, Julian (ed.). Research handbook on sustainability and competition law. [S. l]: Edward Elgar Publishing, 2024. p. 104-120. DOI: https://doi.org/10.4337/9781802204667.00014. Disponível em: https://x.gd/DU8XH. Acesso em: 11 fev. 2025.

EUROPEAN COMMISSION. Case AT. 40178 – Car Emissions. Cartel Procedure: Council Regulation (EC) 1/2003. Bruxelas: European Commission, 2021. Disponível em: https://ec.europa.eu/competition/antitrust/cases1/202330/AT_40178_8022289_3048_7.pdf. Acesso em: 11 fev. 2025.

HARDIN, Garrett. The tragedy of the commons: the population problem has no technical solution; it requires a fundamental extension in morality. Science, v. 162, n. 3859, p. 1243–1248, 1968. DOI: 10.1126/science.162.3859.1243. Disponível em: https://x.gd/SIpeK. Acesso em: 5 fev. 2025.

HJÄRTSTRÖM, Max. Addressing sustainability failures in economics and competition law: environmental externalities, consumers, and quantification. In: NOWAG, Julian (ed.). Research handbook on sustainability and competition law. [S. l]: Edward Elgar Publishing, 2024. p. 154-175. DOI: https://doi.org/10.4337/9781802204667.00018. Disponível em: https://x.gd/hJGVG. Acesso em: 11 fev. 2025.

HOLMES, Simon. Cartels harming sustainability (and those that don’t) in Europe. In: NOWAG, Julian (ed.). Research handbook on sustainability and competition law. [S. l]: Edward Elgar Publishing, 2024. p. 337-351. DOI: https://doi.org/10.4337/9781802204667.00030. Disponível em: https://x.gd/utFjm. Acesso em: 11 fev. 2025.

JOHANSSON, Magnus. Consensus-based sustainability standards and competitive advantage - coopetition on multiple levels. In: NOWAG, Julian (ed.). Research handbook on sustainability and competition law. [S. l]: Edward Elgar Publishing, 2024. p. 87-103. DOI: https://doi.org/10.4337/9781802204667.00013. Disponível em: https://x.gd/2EG5q. Acesso em: 11 fev. 2025.

KINGSTON, Suzanne. Integrating environmental protection and eu competition law: why competition isn’t special. European Law Journal, v. 16, n. 6, p. 780–805, nov. 2010. DOI: https://doi.org/10.1111/j.1468-0386.2010.00533.x. Disponível em: https://x.gd/ZBlYJ. Acesso em: 5 fev. 2025.

KUHLMAN, Tom; FARRINGTON, John. What is sustainability? Sustainability, v. 2, n. 11, p. 3436–3448, 2010. DOI: https://doi.org/10.3390/su2113436. Disponível em: https://x.gd/ZriEV. Acesso em: 28 jan. 2025.

LIANOS, Ioannis. Polycentric competition law. Law, Economics and Society, Londres, n. 4, p. 4-44, set. 2018. Disponível em: https://discovery.ucl.ac.uk/id/eprint/10058464/1/cles_4-2018_final.pdf. Acesso em: 6 fev. 2025.

LIEBERMAN, Marvin B.; MONTGOMERY, David B. First-mover advantages. Strategic Management Journal, v. 9, p. 41–58, 1988. DOI: https://doi.org/10.1002/smj.4250090706. Disponível em: https://x.gd/P0CEL. Acesso em: 28 jan. 2025.

LYON, Thomas P.; MAXWELL, John W. Greenwash: corporate environmental disclosure under threat of audit. Journal of Economics & Management Strategy, v. 20, n. 1, p. 3–41, 2011. DOI: https://doi.org/10.1111/j.1530-9134.2010.00282.x. Disponível em: https://x.gd/9XtRe. Acesso em: 5 fev. 2025.

MAJCHER, Klaudia; ROBERTSON, Viktoria H. S. E.. The twin transition to a green and digital economy: the role for EU competition law. In: NOWAG, Julian (ed.). Research handbook on sustainability and competition law. [S. l]: Edward Elgar Publishing, 2024. p. 194-210. DOI: https://doi.org/10.4337/9781802204667.00020. Disponível em: https://x.gd/wqtnv. Acesso em: 11 fev. 2025.

MOTTA, Massimo. Competition policy: theory and practice. Cambridge: Cambridge University Press, 2004.

NOWAG, Julian. State of the art in sustainability and competition matters: an introduction. In: NOWAG, Julian (ed.). Research handbook on sustainability and competition law. [S. l]: Edward Elgar Publishing, 2024. p. 1-10. DOI: https://doi.org/10.4337/9781802204667.00006. Disponível em: https://x.gd/sGUDn. Acesso em: 11 fev. 2025.

OSTROM, Elinor. Governing the commons: the evolution of institutions for collective action. Cambridge: Cambridge University Press, 1990.

PIGOU, Arthur. The economics of welfare. Londres: Macmillan and Company, Limited, 1920.

TREUREN, Leonard. The potential and limitations of competition to achieve sustainability. In: NOWAG, Julian (ed.). Research handbook on sustainability and competition law. [S. l]: Edward Elgar Publishing, 2024. p. 50-68. DOI: https://doi.org/10.4337/9781802204667.00011. Disponível em: https://x.gd/KjHl3. Acesso em: 11 fev. 2025.

UNIÃO EUROPEIA. Tratado da União Europeia. Luxemburgo: Jornal Oficial da União Europeia, 2016. Disponível em: https://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:9e8d52e1-2c70-11e6-b497-01aa75ed71a1.0019.01/DOC_2&format=PDF. Acesso em: 11 fev. 2024.

VELJANOVSKI, Cento. Why the case for a sustainable competition law is exaggerated. In: NOWAG, Julian (ed.). Research handbook on sustainability and competition law. [S. l]: Edward Elgar Publishing, 2024. p. 211-234. DOI: https://doi.org/10.4337/9781802204667.00021. Disponível em: https://x.gd/sLovH. Acesso em: 11 fev. 2024.

WALLEY, Keith. Coopetition: an introduction to the subject and an agenda for research. International Studies of Management & Organization, Londres, v. 37, n. 2, p. 11–31, dez. 2007. DOI: https://doi.org/10.2753/IMO0020-8825370201. Disponível em: https://x.gd/ahDuy. Acesso em: 28 jan. 2025.

ZEE, Eva van der. European competition law: measuring sustainability benefits under Article 101(3) TFEU. In: NOWAG, Julian (ed.). Research handbook on sustainability and competition law. [S. l]: Edward Elgar Publishing, 2024. p. 412-425. DOI: https://doi.org/10.4337/9781802204667. Disponível em: https://x.gd/Cd1Q8. Acesso em: 11 fev. 2025.