Preocupações de inovação em fusões horizontais: evidência empírica do controle de fusões brasileiro
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Abstract
Objetivo: investigar como o Cade – a autoridade antitruste brasileira – tem discutido as questões de inovação na avaliação de atos de concentração, tomando como ponto de partida a literatura antitruste e as experiências dos EUA e da Comissão Europeia.
Método: revisão de literatura acadêmica, revisão de publicações institucionais, levantamento de dados e estudos de casos.
Conclusões: apesar de o Cade seguir a análise padrão em seu Guia para a Análise de Fusões Horizontais usada por EUA e Comissão Europeia, sua experiência é mais limitada do que estas jurisdições. Uma avaliação específica de inovação foi utilizada apenas em Bayer/Monsanto (2018). Na maioria dos casos, a inovação foi endereçada por meio da análise padrão, muitas vezes de forma insuficiente. Os resultados destacam a necessidade de desenvolver uma abordagem local adaptada ao contexto brasileiro, visto que grande parte da discussão atual se baseia em jurisprudência estrangeira. Por fim, não foi observada evolução significativa entre 2015 e 2022.
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